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法制日报:三个点子?#24179;?#23567;区停车治理难题

发布: 2019-08-29     文章来源:     查看: 457次

  

近年来,随着我国经济水平的?#27426;?#25552;升,?#29992;?#27773;车保有量?#27426;显?#38271;,而由于历史规划等原因,停?#30340;?#38382;题在一些老城区、中心城区尤为突出。?#29992;?#23567;区停?#30340;?#24050;成为当前社会治理方面的一个热点问题。

 

《法制日报》记者近日采访多位交通管理领域专家,听他们讲述了通过完?#35780;?#30410;平衡机?#35780;?#35843;整停车位价格?#33322;?#36710;位紧张,构建智慧停车系统实现停车规范?#34892;?#31649;理,因地制宜挖掘小区现有停车资源的“三个金点子”。

 

完?#35780;?#30410;平衡机制

 

中国城市经济学会常务理事、钦点?#24378;?#21019;始人兼理事长陈柳钦认为,在停车位供给不能增加的前提下,想要?#33322;?#36710;位紧张的矛盾,就要从遏制需求入手,通过利益平衡机?#35780;?#35843;整停车位价格。

 

“其基本原理就是少数人使用停车位,占用了属于大?#19994;南?#32570;资源,因此要支付费用,来平衡共同的业主利益;停车位的价格参照停车位的供需状况,充分考虑物业服务必要的管理维护费用等多方面因素后制定,最后的均衡价格应使停车位的需求紧张状况得?#20132;航狻!?#38472;柳钦说。

 

他进一步介绍说,可以通过车位使用权拍卖的方式来寻求车位不再紧张的利益平衡点,而拍卖所得的收入应取之于民,用之于民,停车位的收费分配应体现对全体业主利益补偿的原则。

 

“物业服务企业是小区车辆管理的全权负责人,管理职责包括提供停车位、车辆停放管理、车位车库设施维修等,收取的费用用于完成双方约定的职责内容;业主在选择服务,支付相应的费用之后,享有约定的服务内容。陈柳钦说,在处理停车服务的问题上,应当充分体?#21046;?#32422;精神。

 

针对当前出现的一些小区外部车?#23621;?#20837;?#23433;?#36710;位”的问题,北京市社会科学院法学研究所副研究员陶?#20998;?#24314;议,可以通过设置临?#31508;?#36153;和固定收费两种不同的收费标准限制这?#26234;?#24418;,通过提高临?#31508;?#36153;额度进行防范。

 

构建智慧停车系统

 

陈柳钦认为,可以考虑构建智慧停车系统,利用智慧停车系统中的智能收费系统及错时停车功能来解决问题。

 

在他看来,智慧停车虽然无法增加供给,但可?#28304;?#35268;范管理和错峰停车上提供技术支持,如通过智能收费系统,可实现对车辆按照不同的费?#30465;?#26102;段等进行差异化收费,控制车辆进入小区的权限及费用,从而强化车位的高效利用。

 

浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民也建议,全国各地应大力实施“潮汐停车”模式,加速构建城市、区域乃至全国统一的“互联网+智慧停车信息平台,把辖区内的各类停车位资源通通纳入平台,实时动态管理,起到削峰填谷的作用。

 

夏学民举例说,白天?#29992;?#20986;行上班后,?#29992;?#23567;区停?#20826;?#23601;会有空出来的停车位,将这些空闲停车位向小区周边单位上班人员开放,?#24066;?#20182;们在某一特定时?#38382;?#29992;。

 

同样,各单位内部停?#20826;。?#26202;间时段有可能会有空闲车位,这些空闲车位,应该向周边?#29992;?#24320;放,供他们晚间停车。另外,在后半夜时段,可将部分非主要街道路面开辟为停?#20826;。?#20379;大家使用。

 

构建智慧停车系统

 

在解决小区停?#30340;?#38382;题上,陈柳钦和陶?#20998;?#36824;有一个建议,那就是对小区及其周边进行停车资源的深度挖潜。

 

陈柳钦告诉记者,政府相关部门、居委会、物业服务企业、业主自治组织应多方协作、密?#20449;?#21512;全体业主解决停车位紧张问题,可以在充分尊重业主权益、广泛征集业主意见的前提下,因地制宜挖掘小区现有停车资源。

 

“在规划部门指导下,通过改造绿地、拆除违章建筑和利用闲置场地建造停?#20826;?#22320;或立体式停车库;保障消防通道畅通的前提下,合理利用小区道路规划停车位;在不干扰正常的道路交通运行前提下,经交管部门同意,在小区附近一些次干道路、支路、背?#20013;?#24055;、建筑物间设置临时或限时停车位等。”陈柳钦说。

 

陶?#20998;?#24314;议,可以探索利用公共道路资源补充供给小区夜间停车位,针对小区停车位主要是下班时间?#38498;?#20379;不应求的?#23548;是?#20917;,且夜间占用公共道路资源进行停车通常不会造成交通拥堵,可考虑将小区周边的公共道路资源予以?#23454;?#30340;综合利用。

 

“应进一步加强对业主共有权意识的培养,完善权利行使的法律环?#24120;?#24378;化市民的自?#25105;?#35782;,在?#27426;?#31243;度上可?#21592;?#20813;物业服务企业和业主之间因停车位产生矛盾,公平公正解决小区停车治理难题。”陈柳钦说。


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